АРМЯНО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

ВЛАСТИ

АРМЕНИЯ

3 января МИД РА выступило с заявлением, в котором, в частности, отмечается:

• гуманитарный кризис в НК из-за блокады Лачинского коридора ухудшается день ото дня, все более заметным становится нехватка предметов первой необходимости, продуктов питания и лекарств. Есть угроза недоедания. Сотни семей остаются разделенными. 120 тысяч человек по факту оказались в статусе заложника.
• Азербайджан на глазах у всего мира вынуждает население НК к насильственному переселению, продолжая свою политику этнических чисток.
• Ереван считает необходимым командирование международной миссии по сбору фактов в НК и Лачинский коридор для оценки гуманитарной ситуации на месте, а также обеспечение беспрепятственного гуманитарного доступа в НК соответствующих органов ООН.
• Утверждения азербайджанской стороны о том, что Лачинский коридор на самом деле открыт, абсолютно безосновательны. Доказательством этого является то, что только на машинах международного комитета Красного Креста разрешена перевозка ограниченного числа пациентов в РА при возникновении опасности для жизни.
• Поскольку в результате незаконных действий Азербайджана положения трехстороннего заявления нарушены, Ереван ожидает от Москвы четких шагов, направленных на устранение этого вопиющего нарушения без каких-либо предусловий со стороны Баку.

5 января на заседании правительства премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

• Незаконная блокада коридора со стороны Баку продолжается уже 25 дней, это вызвало большие трудности в НК. Азербайджан не предпринимает мер для урегулирования вопроса, несмотря на широкий международный резонанс.
• Приводятся разные доводы относительно закрытия Лачинского коридора, но, по его убеждению, самая глубокая и реальная причина в том, что армяне НК продолжают жить на своей Родине. А продолжающиеся шаги Баку лишь доказывают миру проводимую им политику этнических чисток в отношении армян.
• Ереван ждет более предметных шагов от мирового сообщества, в том числе от члена Совета Безопасности ООН РФ, для разблокировки Лачинского коридора.
• Блокирование Лачинского коридора доказывает необходимость направления в регион международной миссии по сбору фактов.
• Армянская сторона верна трехсторонним заявлениям, пражским договоренностям.

9 января в ответ на запрос «Фактинфо» пресс-секретарь МИД РА Ваан Унанян сообщил:

• В декабре 2022 г. Армения передала Азербайджану предложения армянской стороны по документу о нормализации отношений.
• Со стороны Азербайджана пока нет никакой реакции относительно предложений армянской стороны.

10 января в ходе пресс-конференции премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

• Азербайджан преследует две цели: сломить волю армян жить на собственной Родине и второе, втянуть Армению в еще большую провокацию. «Мы должны реагировать обдуманно и последовательно». Во-первых, имеющуюся международную реакцию мы должны попытаться капитализировать именно в НК и Лачинском коридоре.
• Ереван не претендует на определение судьбы НК. Необходим диалог между Степанакертом и Баку. Позиция Еревана в том, что в вопросе НКР стороны должны соблюдать взятые на себя международные обязательства, чего не делает Баку. Армению пытаются втянуть в большую провокацию, сломить народ НК.
• Вопрос безопасности и прав армян НК является приоритетным. «Считаем важным, чтобы народ НК был субъектом, который будет говорить об этом. Они должны говорить об этом, потому что они должны принимать решения, и мы окажем поддержку всеми доступными средствами. Сегодня мы оказываем поддержку по гуманитарным и финансовым вопросам – чем можем, помогаем».
• Проблема в том, что ранее будущее Арцаха решалось вместо него. «Мы не можем решить вместо НК. Мы должны заниматься вопросами Армении; народ НК и их представители – вопросами НК, а мы должны помогать им. Такова наша позиция».
• И вчера, и сегодня международное сообщество воспринимает НК частью Азербайджана, «и мы, возможно, не были прагматичны, когда нам казалось, что четыре резолюции Совбеза ООН — это просто написанные на бумаге тексты, которые мы можем не замечать».
• Армения готова подписать документ об урегулировании нагорнокарабахского конфликта на основании предложений Москвы. Ереван готов рассмотреть и предложения западных стран, но вопрос в содержании будущего документа. По его мнению, точка зрения Запада заключается в том, что вопрос НК должен быть решен. Комплексное решение разумнее, чем затягивание урегулирования, потому что затягивание урегулирования означает затягивание конфликта
• Если проект мирного договора с Баку не будет исходить из интересов РА, Ереван не подпишет такой документ. Ереван направил свои комментарии по тексту договора Баку, но пока ответа не получил. Армения готова к заключению договора и сделает все от ее зависящее. Подписание документа станет хорошей новостью, поскольку будет означать, что стороны смогли сбалансировать свои интересы. Но сейчас проблема не содержание документа, а механизм его реализации. Среди подписанных, но не до конца выполняемых Пашинян назвал трехстороннее заявление от 9 ноября 2020 г.
• Есть точка зрения, что Азербайджан хочет уничтожить армянское государство. «Такое мнение имеет место, так как мы все видим, какую риторику развивает Баку». Баку продолжает агрессивную политику по отношению к Армении. Все военные провокации нацелены на срыв процесса мирного диалога.
• Опасения Армении и Азербайджана перед подписанием мирного соглашения – ключевым вопросом является то, что стороны подразумевают под территориальной целостностью. «Мы подозреваем, что Азербайджан пытается подписать положение о признании территориальной целостности с нами, где не будут зафиксированы территории. После этого в процессе демаркации и делимитации он начнет предъявлять претензии на новые территории. Например, что Сюник не входит в состав Армении или другие территории». Азербайджан, в свою очередь, опасается, что Армения подпишет документ, обеспечит 29,8 тыс. кв. км. и начнет процесс разложения азербайджанской государственности. «То есть, наши опасения зеркальны. Почему? Нет доверия, потому что стороны думают, что противоположная хочет мира за счет государственности и суверенитета другой».
• События у Сотк-Хознвара в мае 2021 г. и сентябрьская агрессия 2022 г. позволяют сделать вывод, что Азербайджан никогда не признает территориальную целостность Армении – наоборот, поставил задачу выдвигать новые и новые территориальные претензии.
• В процессе делимитации армяно-азербайджанской границы предстоит решить множество вопросов, в том числе об оккупированных армянских территориях. Если Баку поднимает вопрос неких эксклавов, то Ереван может заговорить об армянском Арцвашене, который сейчас находится под контролем Азербайджана. Есть оккупированные с 1990-1991 гг. армянские территории. Пашинян напомнил о Паравакаре, Беркабере, Вазашене, Айгеовите и многих других. И все эти вопросы предстоит обсудить с Азербайджаном в процессе мирных переговоров.
• Армения исключает экстерриториальный коридор через свою территорию.
• Пленные для Азербайджана – возможность вынудить Ереван пойти на несоответствующие его интересам решения. «Это делается в нарушение заявления от 9-го ноября 2020 г.». Ереван предпринимает все меры для возвращения пленных и пропавших без вести. «Достаточны ли эти усилия? Наша оценка, что до тех пор, пока пленные не вернутся, недостаточны. Значит, надо найти другие платформы».

11 января посол РА по особым поручениям Эдмон Марукян написал в Фейсбук:

• Заявление Алиева о блокаде Лачинского коридора было откровенным признанием этнической чистки на государственном уровне.
• Он сказал, что дорога открыта для тех, кто не хочет быть гражданами Азербайджана. Они могут уехать на машинах или автобусах российских миротворцев.

 

АРЦАХ

4 января в интервью армянской службе Радио Свобода и.о. глава МИД НКР Давид Бабаян заявил, что для предотвращения гуманитарного кризиса в Арцахе, помимо осуждающих заявлений, необходимо, чтобы международные структуры применяли против Азербайджана конкретные санкции.

5 января в интервью NEWS.am госминистр НКР Рубен Варданян заявил:

• Открытие воздушного коридора может кардинально изменить ситуацию. В этой ситуации единственным решением, которое позволит нам жить в нормальных условиях в зимние месяцы, является возможность открытия воздушного моста.
• Степанакертский аэропорт готов принимать самолеты средних размеров.
• Это скорее политический вопрос. Большое значение будет иметь давление со стороны международных организаций, стран Европы и США.

НС НКР призвал РФ, США и Францию предпринять конкретные шаги по деблокаде Лачинского коридора или воздушного моста с задействованием Степанакертского аэропорта.

7 января в интервью Шведскому национальному радио госминистр НКР Рубен Варданян заявил о неправдоподобности «экологических претензий» Азербайджана к НК.

• Он указал, что государственная политика Азербайджана представляет собой намерение провести этнические чистки в Арцахе и изгнать оттуда армян.
• Степанакерт требуем, чтобы международное сообщество обеспечило для нас гуманитарный воздушный коридор, чтобы мы могли доставлять продовольствие и предметы первой необходимости. Однако Азербайджан и этого не позволяет.

11 января Совбез НКР выступил с заявлением:

• Ряд утверждений и мнений, высказанных Пашиняном в ходе последней пресс-конференции, вызывают обеспокоенность, поскольку не соответствуют идеям общенациональной борьбы, а также позиции народа и властей Арцаха.
• В связи с этим Совбез обратился к международному сообществу с призывом взять на себя ответственность за предотвращение предпринятых Азербайджаном террористических действий, планируемых этнических чисток и готовящегося нового геноцида.

11 января госминистр НК Рубен Варданян заявил:

• Последние выступления лидеров Армении и Азербайджана подтвердили единственно возможный выбор для Арцаха – бороться! «Бороться, с опорой на собственные силы. Бороться при поддержке граждан Армении, проголосовавших на последних выборах за партии, декларировавшие в программах полную поддержку Арцаху. Бороться при активном содействии Диаспоры, всегда включающейся в самых критических ситуациях».
• Варданян призвал международное сообщество встать на защиту армян Арцаха от уничтожения и насильственного захвата.
• В эти зимние дни Азербайджан фактически препятствует энергоснабжению из РА. Азербайджан не только не пропускает продовольствие, медикаменты, но также препятствует доступу специалистов на место аварии для восстановления поставок электроэнергии.

 

АЗЕРБАЙДЖАН

10 января на пресс-конференции президент АР Ильхам Алиев заявил:

• Ереван срывает переговорный процесс по мирной повестке и пытается всеми средствами включить тему НК в возможное мирное соглашение. «Я знаю причины таких действий, а 2023 г. прояснит многое».
• Если Армения не хочет делимитации, то граница пройдет там, где Азербайджан сочтет нужным.
• Называть происходящее на Лачинской дороге «блокадой» – бессовестно: за время акции экоактивистов через коридор прошло около 400 машин миротворцев.

 

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИЛЫ

БЛОК «АРМЕНИЯ»

11 января глава парламентской фракции «Армения» Сейран Оганян, коснувшись заявлений премьера РА Пашиняна, заявил:

• Складывается впечатление, что отказ от военных учений был принуждением противника. Учения проводятся не для того, чтобы избежать угроз, вызовов, а, наоборот, для противостояния этим вызовам, угрозам.
• «Существует ли сегодня альтернатива учениям ОДКБ? Конечно, не существует. Мы вышли из ОДКБ? Конечно, нет. Все подобные мероприятия, наоборот, в этой ситуации нужно использовать для повышения боеспособности наших ВС».

 

НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛЮС

8 января активисты НДП провели акцию протеста у входа на российскую 102 военную базу в Гюмри, требуя разблокировать Лачинский коридор. Член Совета НДП Ара Папян заявил:

• они собрались, чтобы предъявить российскому государству их единое требование – чтобы РФ в лице своей армии выполнила свои обязательства. «Мы требуем взаимного соблюдения обязательств сторон. Если мы оплачиваем пребывание на своей территории российской военной базы и терпим ущерб от пребывания в составе одного альянса, то взамен требуем действий по открытию Лачинского коридора. Если Россия не может или не хочет обеспечить разблокирование, то пусть скажет прямо, и мы определимся со своими действиями».
• Азербайджанцы не посмели бы ничего сделать без, как минимум, попустительства РФ.

Затем началось шествие в сторону российской базы. Участники держали в руках плакаты «Россия-враг», «Деоккупация, де-советизация, де-русификация», «Международных миротворцев в Арцах», «Нет русско-турецкой оккупации».

Полиция предупредила, что митингующие нарушают закон о свободе собраний и будут подвергнуты приводу за неподчинение законным требованиям полицейских. В результате основная часть радикалов была доставлена в участок.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО

РОССИЯ

4 января странице посольства РФ в РА на Facebook посол РФ в РА Сергей Копыркин обратился к гражданам РА, отметив, в частности, что:

• РФ в 2022 г. опираясь на комплекс трехсторонних договоренностей, инициативно и настойчиво поддерживала процесс нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном, играла активную роль в деле недопущения крупномасштабной эскалации и содействия установлению мира и спокойствия на Южном Кавказе.
• Российский миротворческий контингент в НК вносил и продолжает вносить решающий вклад в обеспечение безопасности и жизнедеятельности армянского населения НК. «Эта многоплановая кропотливая работа, несмотря на все имеющиеся трудности, безусловно, будет продолжена».

10 января в ходе пресс-конференции премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

АРМЯНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

• Между РА и РФ никогда еще не было таких доверительных отношений, как сейчас. Стороны откровенно обсуждают все вопросы. Например, то, что он сказал сегодня на пресс-конференции, также не будет откровением для кого-либо из коллег.
• Проблема в плане выполнения взаимных обязательств в сфере безопасности существовала еще до него. «В этой истории нет ничего нового. Другое дело, что это в качестве наказания свалилось мне на голову».
• Если Армения могла бы обеспечить собственную безопасность, то в формуле безопасности не было бы написано, что гарантом безопасности РА является РФ.
• Никакого предложения от Москвы по вступлению Армении в Союзное государство официально не было и не могло быть. «Реальность не так проста, как кажется: порой мы должны глубоко смотреть на подтекст и рассматривать глобальные процессы. Для нас в целом суверенитет и независимость – исключительная ценность, и считаем своим долгом делать все, чтобы обеспечить существование государственности». Отвечая на вопрос о том, что имел в виду секретарь Совбеза РА Григорян, говоря о давлении РФ по этой теме, Пашинян сказал, что возможно речь шла об экспертных мнениях.

РФ В АРМЯНО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

• Баку в ходе контактов с западными странами объясняет свои деструктивные действия против Армении тем, что якобы Ереван вместе с Москвой планируют совместную агрессию против Азербайджана, именно поэтому, мол, азербайджанская сторона предпринимает превентивные меры.
• Доводы Азербайджана абсурдны, но на фоне украинских событий такие нарративы вызывают определенный интерес на Западе. Армянская сторона обращает внимание российских коллег на это обстоятельство, констатируя, что в условиях молчания РФ получается любопытная ситуация – военное присутствие РФ в РА не только не гарантирует безопасность последней, но и наоборот, создает угрозы для республики.
• Разговоры на эту темы были, но не придавались огласке. «Я не могу позволить, чтобы у армянского общества сложилось впечатление, что мы в своей работе, переговорах не преследуем интересы Армении». На данный момент с Москвой ведется разговор о роли и значении ее военного присутствия на территории РА.

РФ В УРЕГУЛИРОВАНИИ НАГОРНОКАРАБАХСКОГО КОНФЛИКТА

• По поводу слухов о том, что Ереван поставил ультиматум России – если до 10 января не откроется Лачинский коридор, то Армения выйдет из ОДКБ и СНГ – «мы не должны говорить с партнерами на языке ультиматумов».
• О ситуации заявлено публично, даны все оценки. Работу Лачинского коридора должны обеспечивать российские миротворцы. Основные обязанности возложены на Россию и Азербайджан. Это закреплено и в трехсторонних договоренностях. У РА нет никаких обязательств по части обеспечения бесперебойного функционирования Лачинского коридора.
• РА – гарант безопасности НК, а гарант безопасности РА – РФ. В вопросе обеспечения безопасности жителей НКР важна позиция Москвы и работа российских миротворцев.
• «Мы не критикуем российских миротворцев, мы выражаем свою обеспокоенность относительно их деятельности». Эти беспокойства имеют давнюю историю. «Я постоянно привлекал внимание российских партнеров по поводу того, что в Азербайджане начался марафон против российских миротворцев, и он носит продолжительный характер».
• Коридор под контролем российских миротворцев, и мы уделяем этому внимание. Миротворцы – гаранты физической безопасности народа НК. Но есть события с Парухом, Хцаберд, Лачинским коридором, и здесь зона ответственности миротворцев. «Мы не можем на это не реагировать… Я обсуждаю эти вопросы не с командиром миротворческого контингента РФ, а с верховным главнокомандующим командующего контингентом, и это правильный формат».
• В вопросе обеспечения безопасности жителей НК очень важны позиция РФ и действия Российского миротворческого контингента. Пашинян напомнил, что уже заявил, что если выяснится, что РФ эти обязательства не готова выполнять по объективным или субъективным причинам, то она сама должна обратиться к Совбезу ООН за выдачей международного мандата РМК или же отправки в НК международной миротворческой миссии, которая обеспечит архитектуру безопасности.
• Говоря о продлении мандата российских миротворцев в НК в 2025 г., Пашинян сказал, что не стоит опережать события. Еще предстоит оценить ситуацию и наметить планы на будущее. Москве стоит инициировать обсуждения в Совбезе ООН о наделении своих миротворцев международным мандатом или направления в регион международной миротворческой миссии.
• Он допускает, что в 2025 г., после истечения мандата контингента РФ, Ереван обратится в Совбез ООН по вопросу отправки международных миротворцев в НК.
• Возможен ли многонациональный контингент миротворцев ОДКБ в НК? «Это только ухудшит ситуацию». Проблема в том, насколько страны ОДКБ объективны и нейтральны в ситуации с тем же НК. «Они не нейтральны, потому что де-юре наши союзники, но де-факто находятся в глубоких экономических связях с Азербайджаном».

11 января пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя идею премьер-министра РА Пашиняна о том, что РФ может инициировать в Совбезе ООН отправку в НК многонациональной миссии, заявил,

• Тема отправки миротворцев Совбеза ООН в Карабах не раз была на повестке дня.
• Но любые миссии могут быть направлены в НК только с согласия обеих сторон.

 

США

4 января пресс-секретарь Госдепа США Нед Прайс заявил:

• Вашингтон продолжит содействовать прямому диалогу между РА и АР. США продолжают двустороннее взаимодействие с партнерами-единомышленниками для содействия прямому диалогу между Азербайджаном и Арменией.
• США по-прежнему привержены продвижению безопасного, стабильного, демократического, процветающего и мирного будущего для региона Южного Кавказа.

7 декабря постпред США при ОБСЕ Майкл Карпентер призвал Азербайджан и РФ немедленно восстановить доступ в НК. В твиттере он написал:

• США по-прежнему обеспокоены тем, что Лачинский коридор заблокирован уже более трех недель, что создает серьезную гуманитарную ситуацию.
• Вашингтон благодарит МККК за предоставление критически важной помощи в течение этого времени․

 

ЕС

9 января глава МИД РА Арарат Мирзоян обсудил с делегацией группы технической оценки ЕС во главе с Марчином Видрой развертывание новой миссии ЕС в РА. Он высоко оценил роль завершившейся 19 декабря миссии наблюдателей ЕС в укреплении стабильности в регионе и предотвращении новых агрессий против РА и выразил готовность к продолжению сотрудничества.

10 января глава МО РА Сурен Папикян обсудил с представителями группы технической оценки ЕС ситуацию, создавшуюся в результате закрытия Лачинского коридора.

Секретарь Совета безопасности РА Армен Григорян на встрече с представителями группы технической оценки ЕС подтвердил готовность РА содействовать работе новой гражданской миссии ЕС.

 

ОДКБ

10 января в ходе пресс-конференции премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

• Глава МО РА уже сообщил Объединенному штабу ОДКБ, что в данной ситуации Ереван считает нецелесообразными проведение учений на территории РА, и они не состоятся в этом году. Ему могут возразить, мол, РА не принимает учения ОДКБ, которые создали бы угрозы для турецко-азербайджанского тандема и соответственно, эти учения в интересах Еревана. Однако если рассуждать по этой логике, то на самом деле ситуация была бы в следующем – войска ОДКБ прибыли, провели учения, создали угрозу для Турции и Азербайджана, а потом уехали, оставив РА наедине с Турцией и Азербайджаном. На самом же деле Армения хочет поставить союзнические отношения с ОДКБ на институциональную основу, но, когда ОДКБ не говорит, где ее зона ответственности, это создает фундаментальную проблему для РА. «Необходимо уточнить зону ответственности ОДКБ, после чего отношения с организацией могут быть институционально и глубоко выстроены».
• О возможности выхода РА из ОДКБ – «все зависит от того, с какой позиции смотреть на ситуацию: возможно ли, что Армения выйдет из ОДКБ? Или же можно сказать: возможно ли, что ОДКБ выйдет из РА или возможно ли, что вся эта ситуация говорит о том, что ОДКБ намерена выйти из РА?». Свои оценки Пашинян озвучивал. «Мы руководствуемся государственными интересами Армении и будем руководствоваться ими при уточнении или изменении позиции относительно ситуации».

10 января пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил:

• ОДКБ будет прояснять детали позиции РА, которая не собирается проводить учения организации в 2023 г.
• Планировавшиеся в Армении учения ОДКБ могут быть проведены на территории других стран.
• В любом случае РА остается близким союзником РФ.

Объединенный штаб ОДКБ также сообщил, что получил информацию от РА о нецелесообразности в 2023 г учения с миротворческими силами ОДКБ.

11 января Секретариат ОДКБ сообщил, что не получал от Еревана официального уведомления об отмене учений «Нерушимое братство — 2023» на территории РА. Тем не менее, в ОДКБ с пониманием относятся к сложившейся сегодня ситуации в РА, которая может не позволить в текущем году полноценно провести запланированные миротворческие учения ОДКБ.

 

АРМЯНО-ТУРЕЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ

ВЛАСТИ

АРМЕНИЯ

6 января пресс-секретарь МИД РА Ваан Унанян заявил:

• Турецкая сторона проинформировала Ереван об отмене запрета на прямые авиаперевозки грузов между двумя странами.
• Осуществление прямых авиаперевозок грузов между Арменией и Турцией — одна из договоренностей, достигнутых на июльской встрече 2022 г. спецпредставителей двух стран.
• Ереван ожидает, что и другое соглашение, предусматривающее возможность пересечения сухопутной границы для граждан третьих стран, также будет реализовано в кратчайшие сроки.

10 января в ходе пресс-конференции премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

• «В нормализацию отношений с Турцией и Азербайджаном верю по одной причине – прежде чем что-то делать, надо в это верить».
• В вопросе открытии границ с Турцией нужны конкретные действия, а не только переговоры.
• Он отметил важность работы спецпредставителей стран, прямые переговоры с Эрдоганом и выразил надежду, что в ближайшее время граница откроется и для граждан третьих стран.

11 января на заседании комиссии НС по экономическим вопросам замминистра территориального управления и инфраструктур РА Армен Симонян заявил, что прямые грузовые авиаперевозки между Арменией и Турцией должны осуществляться на паритетной основе.

 

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИЛЫ

БЛОК «АРМЕНИЯ»

7 декабря депутат НС РА Гегам Манукян написал в Фейсбук:

• В условиях блокады НК власти РА держат воздушное пространство страны открытым для авиасообщения между Нахиджеванью и Азербайджаном.
• МИД РА сообщил о якобы положительном шаге Турции и заявил о надеждах на то, что «и остальные договоренности будут выполнены». Однако в глубине этого кроется обещание открыть армяно-турецкую границу для граждан третьих стран, осуществляющих агрессию на Сюник.
• Этот шаг послужит Турции в качестве стимула для развития ее экономики «ценой осажденного Арцаха».

 

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ВЛАСТИ

АРМЕНИЯ

10 января в ходе пресс-конференции премьер-министр РА Никол Пашинян заявил:

• Логистические цепочки меняются, регион становится более важным с точки зрения транспортных связей. Открытие границы и железной дороги Армения-Турция приобретает глобальное значение в том числе, для возобновления сообщения между Азербайджаном и Нахиджеваном, Ираном и Азербайджаном, Арменией и Россией.
• Армения заинтересована в том, чтобы стать транспортным перекрестком. Единственное, что этому мешает – постоянные заявления Азербайджана о неких экстерриториальных коридорах.
• Пашинян сообщил, что предлагал подписать 28 декабря в Санкт-Петербурге составленное Оверчуком трехстороннее соглашение о разблокировке коммуникаций, Азербайджан отказался

 

ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА

НАЗНАЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ МВД РА

9 января главой МВД был назначен и.о. начальника Полиции РА Ваге Казарян. У Казаряна будет 4 заместителя: Арпине Саркисян, Давид Амбарян, Камо Цуцулян, Арам Ованнисян. Цуцулян назначен директором Спасательной службы, Арам Ованнисян – начальником Полиции.

Армен Казарян сохранился свой пост, с изменением названия – теперь возглавляемый им орган будет называться Служба миграции и гражданства.

 

НАЗНАЧЕНИЯ В НКР

7 января по указу президента НКР Араика Арутюняна Виталий Баласанян освобождён от должности Секретаря Совбеза Арцаха. На эту должность назначен генерал-майор Арарат Мелкумян. До назначения на эту должность Мелкумян занимал пост первого заместителя директора СНБ НКР.

11 января указом президента НКР Давид Бабаян освобожден от должности и.о. главы МИД. Министром ИД НКР назначен Сергей Казарян, будучи освобожденным от должности Постоянного Представителя НКР в РА.

 

МНЕНИЯ

ТЕВАН ПОГОСЯН

3 января в передаче “Особое мнение” на youtube-канале “Новости-Армения” председатель Центра человеческого развития Теван Погосян заявил:

• Азербайджан не проявит добрую волю. Армении надо готовиться самой открывать дорогу в Арцах. Есть два сценария: либо создать такой инструментарий мирового воздействия, чтобы Азербайджан на собственной шкуре почувствовал такую боль и убрал своих экологов, либо же мы должны вспомнить ситуацию, как в мире никто ничего не делал, и самим, как в 1992 г., открыть дорогу самостоятельно. Данный сценарий должен каждодневно обсуждаться, к нему надо готовиться, чтобы в один день его реализовать.
• Надо воспользоваться страхом Алиева перед госминистром НКР Рубеном Варданяном. «В эти моменты надо говорить правду, давать советы и быть рядом, понимая, что в сложившейся ситуации надо сделать все, чтобы достигнуть успеха, потому что успех Вараданяна будет успехом всех».

 

ГРАНТ МИКАЕЛЯН

3 января на своей странице на Кавказском узле эксперт Грант Микаелян написал аналитическую статью про общественные восприятия населения РА по отношению к РФ.

ВОСПРИЯТИЕ ДЕЙСТВИЙ РФ В УКРАИНЕ

Сравнивая проведенные в течении 2022 г. опросы MPG, по вопросу «Считаете ли вы, что боевые действия, проводимые Россией в Украине справедливы?», он отмечает, что в апреле справедливыми их считали в целом 45.8%, в том числе 27% – абсолютно справедливыми, а несправедливыми – 39.6%, в том числе почти 25% – абсолютно несправедливыми. В декабре уже соотношение мнений примерно 20% на 70%: в 3.5 раза чаще люди считают действия РФ несправедливыми. Из тех, кто считал российскими действия «справедливыми», большинство поменяло свою позицию в сторону «несправедливости» этих действий, а в период между августом и декабрем, очень многие неопределившиеся также встали на позицию несправедливости этих действий. Более того, следует предполагать, что в конце февраля-начале марта восприятие было еще более пророссийским.

График 1. Динамика восприятия жителями РА действий РФ в Украине

Микаелян отмечает 5 причин изменения восприятия действий РФ в Украине:

1. Боевые действия оказались кровопролитными и долгосрочными. Для большинства людей эта политическая надстройка не имеет принципиального значения, и их отношение к ней чаще всего мотивировано либо информационно (с точки зрения направленности той пропаганды, которую они потребляют), либо личностно (с точки зрения собственной выгоды).
2. Российские действия оказались не успешными. Большинство слышало фразу «оказаться на правильной стороне истории». Когда в самом начале боевых действий РФ за несколько дней заняла территорию в пару сотен тысяч кв. км. всем казалось, что победившей будет РФ. А когда в сентябре-ноябре она потеряла значительную часть контролируемых территорий и ничего не приобрела, восприятие изменилось. В подтверждение этой картины, можно привести другой вопрос из того же опроса: где люди отмечают вероятного победителя в боевых действиях. Так, в апреле 53.5% считали, что проиграет Украина, а 2.4% – что проиграет Россия, а в декабре соответственно: 25.9% и 9.5%. Соотношение ожиданий снизилось с 22 к 1 до менее чем 3 к 1, хотя военная победа России все еще считается более вероятной.

График 2. Ожидаемые результаты конфликта

3. Армении продолжение боевых действий абсолютно невыгодно. Риск обострения на Южном Кавказе был очевиден с самого начала. Первое обострение Алиев устроил в Паррухе/Караглухе в марте 2022 г., затем, в августе – вокруг Лачинского коридора, а также села Ехцаhох, в сентябре Азербайджан устроил практически полномасштабную войну против Армении, а в декабре – блокаду всего Арцаха. Все это происходит на фоне стратегического тупика для РФ на украинском/западном направлении, относительного усиления Эрдогана, и чем дольше это продолжается, тем больше риск дальнейших столкновений.
4. Информационный фон в отношении российских действий резко негативный. Россия тотально проиграла информационную войну, хотя вернее будет сказать, что она на нее и не явилась, если только не считать ее собственную территорию, где эта война в основном и происходит и, скорее с успехом для российской власти, и то не однозначно. В РА активизировались радикальные антироссийские группы, что связано с российско-западным противостоянием, и также влияет на общественное мнение. Свою роль играет и позиция армянских властей, на сегодня явно не пророссийская. Но здесь важен и фактор дефицита коммуникации с российской стороны: до сих пор ни разу российское руководство не удосужилось внятно объяснить цели СВО для своего населения, для иностранных аудиторий, включая как дружественные, так и враждебные. Возникает впечатление, что в самом российском руководстве такого понимания нет, ну или как минимум оно пропало после провалившейся операции по захвату Киева в конце февраля и после провалившихся переговоров в конце марта-начале апреля.
5. Де-факто отказ России от стабилизирующей роли на Южном Кавказе. Многие, в особенности, сторонники армянских властей, считали, что приход РФ после завершения горячей фазы 44-дневной войны, приведет к тому, что противостояние смягчится и РФ окажется в состоянии стабилизировать ситуацию. Армении же ничего делать не придется. Тактика Пашиняна состояла в том, чтобы полностью «перепоручить» арцахскую проблему России, да и вообще весь спектр армянской безопасности. Но позиция российского руководства другая: ресурсов недостаточно, поэтому Армения должна обеспечивать свою безопасность сама, а Россия может лишь дополнительно балансировать ситуацию. Из-за этого усилилось ощущение дефицита безопасности, которое власти отчасти обоснованно, отчасти утрируя, а отчасти намеренно искажая – канализируют в сторону России, следствием чего становится рост антироссийских настроений, вызванный восприятием того, что Россия оставила Армению одну перед азербайджано-турецким военным давлением.

САНКЦИИ ПРОТИВ РФ

В этом вопросе также мы видим значительные изменения – с почти ¾, выступавших против санкций, до примерно половины. Санкционную политику в апреле поддерживало менее 20%, в августе чуть более 22%, а в декабре – почти 38%.

График 3. Отношение жителей РА к антироссийским санкциям Запад

• В этом вопросе мы видим постепенный распад большинства, считающего санкции неприемлемой политикой в пользу равноудаленного отношения, с дальнейшей тенденцией к формированию нового большинства уже на антироссийской основе. Эти тенденции связаны с вышеприведенными 5 факторами, но главным здесь выглядит общее изменение отношения к РФ. При этом, 54%, выступающих против санкций в отношении РФ, нельзя считать пророссийским большинством: отвержение санкций как метода еще не означает поддержки России. Скорее «пророссийский» сегмент общества находится условно посередине в пределах между 20.5%, назвавших действия РФ справедливыми и 53.8%, выступивших против использования санкционного механизма в отношении РФ.
• Характерным примером является снижение числа сторонников пророссийской ориентации во внешней политике РА, наблюдавшееся в последние 10 лет. По сравнению с 2012-4 гг., уровень поддержки ориентации на РФ упал в 3.5 раза.

 

Таблица 1. «Каким должен быть внешнеполитический вектор Армении?», %

	Ноябрь 2011	Ноябрь 2014	Ноябрь 2016	Сентябрь 2018	Июнь 2020	Декабрь 2021	Ноябрь 2022
Россия	54	63	51	40.9	25.1	32.1	17.4
Равные отношения со всеми партнерами	32	27	33	30.1	27.6	28.9	44.6
Европейский Союз	11	7	9	12.3	17.1	9.1	9.0
США				7.7	9.2	14.3	15.5

• Кроме того, изначально люди ожидали крайне негативных последствий для армянской экономики, имеющей заметный уровень связей с РФ, и в марте 2022 г. эти ожидания даже начали сбываться, но где-то со второй половины мая РА, напротив, неожиданно начала зарабатывать на этих санкциях: миграция россиян и представителей российского бизнеса в РА, а также рост числа финансовых транзакций через РА привели к ускорению экономического роста, и дополнительных заработках для очень многих в РА, в первую очередь для арендодателей. Так что в апреле 54% опрошенных считали, что санкции сильно влияют на экономику РА, а в декабре так считали уже 44%, причем в значительной мере поменялась и полярность этого влияния.
• Однако важную роль играет противостояние информационных картин в данном конфликте. В частности, для РФ предпочтительнее выглядит картина, в которой она борется со всем западным миром, а для Украины – что весь мир против РФ, но Украина побеждает ее самостоятельно. И здесь момент того, что нынешний конфликт является прокси-столкновением РФ с США тоже приобретает самостоятельное значение. На сегодня, так считают 63% опрошенных в Армении.

ОТНОШЕНИЕ К РЕЛОКАНТАМ ИЗ РФ

Приезд большого числа людей, в том числе, платежеспособных, положительно влияет на экономическую ситуацию, а если учесть, что параллельно с этим, в РА вырос и поток банковских транзакций, общее восприятие российских иммигрантов или же релокантов в РА скорее положительное. Оно, кстати, тоже начало изменяться в отрицательную сторону в последние месяцы, но пока незначительно.

График 5. Отношение к миграции из РФ в РА и бизнеса и ожидания от этой миграции

• Изначальное отношение к россиянам, прибывающим в РА было сугубо положительным (86.6%), и оно несколько снизилось (до 75.6%), но все еще остается положительным. За прошедший период у некоторых ереванцев возникло восприятие слишком большого числа мигрантов, конкуренции на рынке труда, конкуренции на рынке жилья (в основном у жителей из регионов, арендующих недвижимость в Ереване), а также несовпадения культурных паттернов и в целом определенной разности культур. На это наложился и рост критических настроений в отношении России, который мы уже видели по данным выше. Однако сказать, что в обществе появилась какая-то антироссийская консолидация или группа, нельзя. Во-первых, подавляющее большинство положительно относятся к иммиграции россиян в Армению, а во-вторых, есть широко распространенное восприятие экономической пользы от такой иммиграции.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

• В последние месяцы восприятие РФ в РА резко ухудшилось, что вызвано отсутствием должной реакции на вооруженные нападения Азербайджана на РА и НК, а также сложившимся информационным фоном и дефицитом коммуникации, отсутствием успехов РФ на поле боя в последние полгода, и уже достаточно серьезное кровопролитие, и разрушения, последовавшие за началом военной операции РФ против Украины.
• Это восприятие повлияло и на отношение жителей РА к контактам с РФ, и на отношение к РФ в целом, и к ее политике на территории Украины. В то же время, влияние на отношение к россиянам, прибывшим в РА, минимально, хотя тоже присутствует. Это отношение по сей день сугубо положительное, возможно, одно из самых положительных в отношении российских иммигрантов в мире, поэтому в РА прибыло достаточно большое их число, а судя по российской миграционной статистике – среди всех стран именно с РА в этом году был наиболее отрицательный миграционный баланс.
• Вместе с тем, армяно-российские отношения находятся на распутье, чему много причин: как незавидное положение Армении в сфере безопасности и отношение России, неформально снявшей с себя все обязательства по его обеспечению, так и общий информационный фон, присутствующий и в мировом информационном пространстве, и уже все чаще – в армянском. Антироссийские настроения все еще не имеют массового распространения, но имеют тенденцию к росту, что уже в среднесрочной перспективе приведет к качественному изменению отношений между странами в худшую сторону, что следует учитывать любым “policy maker”-ам.

Обзор СМИ 3-11 января 2023 года

Фото: Коллаж “Вестник Кавказа”