Содержание остающихся до сих пор несогласованными пунктов соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой» ранее на этой неделе приоткрыл глава бакинского Центра анализа международных отношений (ЦАМО, финансируется правительством Азербайджана) Фарид Шафиев.

Ереван в лице заместителя министра иностранных дел Ваана Костанянав минувший четверг уклонился от подтверждения изложенной азербайджанским экспертом версии расхождения позиций сторон по проекту мирного договора. Впрочем, опровержения также не последовало.

Следуя заявлениям официальных лиц Армении, остаются «одна-две» формулировки в тексте договора, по которым сохраняются разногласия, и как только они будут устранены, можно говорить о завершении переговоров и выходе на подписание двустороннего документа. Вместе с тем, сообщив 31 октября в парламенте об «одном-двух» пока не поддающихся согласованию пунктов, руководитель армянского внешнеполитического ведомства Арарат Мирзоян выразил «осторожный оптимизм» относительно возможности достижения компромисса.

Ранее премьер-министр Никол Пашинян говорил о шестнадцати полностью согласованных статьях договора и трёх подлежащих дальнейшему согласованию.

Шафиев утверждает, что последние касаются вывода европейских наблюдателей, размещённых в рамках мандата ЕС с 20 февраля 2023 года на территории Армении, с армяно-азербайджанской границы и исключения международно-правовых споров Азербайджана с Арменией. По его словам, третий несогласованный пункт относится к вопросу внесения изменений в Конституцию Армении, на чём настаивает Баку, указывая на наличие в Основном законе соседней страны «территориальных претензий» к Азербайджану.

Между тем замминистра Костанян заявил, что «Армения не ведёт переговоров с Азербайджаном об изменении (своей) Конституции».

Что касается двух первых, указанных главой ЦАМО несогласованных пунктов в тексте проекта договора, то реакция высокопоставленного армянского дипломата, выраженная по просьбе журналистов, была менее категоричной и весьма «обтекаемой»: 

«Поскольку в данный момент идут переговоры, я не считаю правильным полностью раскрывать, о чем идёт речь. Но, да, как я уже говорил, есть моменты, которые не согласованы, и обсуждения по поводу этих (пунктов договора) должны продолжаться».

Костанян далее ответил на уточняющий вопрос представителей СМИ, допустимо ли для Армении вывести наблюдателей ЕС с её территории в случае подписания соглашения.

«На данный момент, пока у нас есть неделимитированная граница с Азербайджанской Республикой, пока есть проблемы, Республика Армения считает, что привлечение наблюдателей Евросоюза на межгосударственной границе Армения — Азербайджан имеет важное значение по обеспечению безопасности и стабильности».

Коснувшись вопроса, связанного со спорами Еревана и Баку в международных судебных инстанциях, замглавы МИДа призвал «смотреть на это под призмой общего процесса и общей логики» армяно-азербайджанского урегулирования.

«Есть также много важных для Республики Армения вопросов, в том числе гуманитарных, которые необходимо решить», — добавил он.

Ещё одним вопросом, который, как можно предположить, азербайджанские переговорщики пытаются вкрапить в ткань двустороннего урегулирования до выхода на подписание мирного договора, является «демилитаризация» Армении. Ереван ранее выступил с рядом инициатив для установления мер доверия на границе двух республик и устранения опасений Баку относительно «реваншистских» устремлений Армении в будущем. Так, были выдвинуты идеи создания механизмов контроля над вооружениями и совместного расследования нарушений режима прекращения огня, фактически проигнорированные Азербайджаном.

На целесообразность «разоружения» Армении прежде указывали и официальные лица в Баку, к примеру, помощник президента Азербайджана — заведующий отделом по вопросам внешней политики администрации президента Хикмет Гаджиев.

«Военное строительство Армении должно быть ответственным и пропорциональным. К примеру, Ереван вновь может атаковать азербайджанские города ракетами большой дальности и артиллерийскими системами, которые получает из Франции. Лучшим решением для Армении была бы нейтральность, а не военные союзы, угрожающие безопасности Азербайджана… Милитаризация Армении и поддержка тем самым её реваншистских устремлений не способствуют миру», — заявил представитель администрации президента Азербайджана в опубликованном в конце сентября текущего года интервью итальянской газете La Repubblica.

Единственной надёжной гарантией устойчивого мира в регионе является «демилитаризация» Армении, вторил ему Фарид Шафиев.

«Мы слышим аргументы о том, что мирный договор не может гарантировать устойчивую безопасность. Этот аргумент обосновывают неспособностью сторон Будапештского меморандума (подписан 5 декабря 1994 года Россией, США, Великобританией и Украиной. — Ред.), защитить территориальную целостность Украины, несмотря на их письменные обязательства. Таким образом, единственная гарантия мира очевидна: военные возможности Армении должны быть ограничены, иными словами, должна быть осуществлена демилитаризация. Экономическое сотрудничество может добавить новые элементы безопасности на Южном Кавказе, но для достижения этого предстоит преодолеть большой путь. К сожалению, мы становимся свидетелями проведения международными игроками в регионе многочисленных разделительных линий», — рассказал азербайджанский эксперт.

Указания на возможность реваншизма со стороны Армении укладываются в общую логику руководства Азербайджана по долгосрочному миростроительству в регионе: Баку уже не раз давал понять, что стремится «заключить мир не с Пашиняном, а с Арменией» и тем самым застраховать себя от возможного прихода к власти в соседней стране «реваншистов», которые попытаются «вернуть Карабах».

Шафиев коснулся и вопроса возвращения армян в Карабах.

«Мы не отрицаем права армян на возвращение в Карабах, однако есть два важных условия. Во-первых, армяне должны принять гражданство Азербайджана и соблюдать его законы. Во-вторых, возвращение может быть разрешено только тем, кто родился в Карабахе и не принимал участия в военных преступлениях против Азербайджана», — подчеркнул он.

Эксперт также указал, что Азербайджан намерен рассматривать данный вопрос в рамках «правового контекста, чтобы исключить дискриминацию и этнический расизм». При этом «важно учитывать и право азербайджанцев на возвращение в Армению».

Свои оценки Шафиев приурочил к ожиданиям возможного прорыва в мирном процессе в преддверии открытия в Баку крупнейшего для него после окончания 44-дневной войны в Карабахе осенью 2020 года международного форума — 29-сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29). Однако, судя по поступающим из азербайджанской столицы сигналов от тамошних политиков и приближённых к власти аналитиков, такой прорыв представляется всё более маловероятным. Нескончаемый поток выдвигаемых Азербайджаном предусловий и «настоятельных пожеланий» в адрес Армении перед заключением мира основательно разбавляют даже осторожный оптимизм Еревана.

До сих пор нет ясности и в вопросе участия Армении в этом саммите. Получив приглашение из Баку, который выразил готовность принять у себя с 11-го по 22-е ноября (время проведения COP29) представителя соседней страны «любого уровня», армянское руководство до сих пор хранит молчание. А это, с нашей точки зрения, подтверждает отсутствие у премьер-министра Никола Пашиняна серьёзных оснований надеяться на скорейшее подписание исторического по своей значимости договора.

Автор: Вячеслав Михайлов

Фото: primeminister.am

Источник